我國是世界上自然災害最嚴重的國家之一。如何提升風險防范能力,建立科學有效的應急監(jiān)測預警機制和體系勢在必行。2020年5月,國務院作出重要指示,明確開展第一次全國自然災害綜合風險普查工作。全國災害綜合風險普查是提升自然災害防治的基礎性工作,是習近平總書記親自部署的自然災害防治“九項重點工程”之一。
始于2020年的第一次全國自然災害綜合風險普查目前已進入全面收官階段。近三年來,各地各部門堅持“邊普查、邊應用、邊見效”原則,普查工作基本摸清了全國災害風險隱患底數(shù),查明了重點地區(qū)抗災能力,普查成果得到廣泛應用,大力推動了全國公共安全治理模式向事前預防轉型。
作為公共安全領域領軍企業(yè),辰安科技較早參與了第一次全國自然災害風險普查工作。團隊在前期調派技術骨干承擔了平山縣普查項目的總體技術支撐工作。在時間緊、任務重的情況下,團隊通過開創(chuàng)性的普查思路幫助政府快速高效地完成普查任務,充分利用已有數(shù)據(jù)資源的“內外內”調查方式,簡化普查流程的“四個一”工作模式,并在普查的同時研發(fā)了普查成果管理與應用平臺,使平山縣試點工作走在河北省前列,多次獲得省領導及相關部門的表揚。國務院普查辦專家對辰安科技打造的“平山樣板”高度認可,并提倡將其在全國推廣學習。
兩年多來,辰安科技持續(xù)深度參與風險普查工作,形成了40多支普查聯(lián)盟隊伍,培養(yǎng)了有豐富普查經驗的項目經理及專業(yè)普查人員。團隊運用“數(shù)據(jù)采集與管理+成果應用一張圖”,融合“自然災害監(jiān)測預警、應急輔助決策系統(tǒng)”等,積極落實“邊普查、邊應用、邊見效”原則。在中國電信的注智賦能下,辰安科技與中國電信充分發(fā)揮協(xié)同效應,憑借著領先行業(yè)的技術優(yōu)勢、豐富的項目經驗以及良好的信譽資質,連續(xù)成功中標全國各省、市、區(qū)縣多個“第一次全國自然災害綜合風險普查”項目,已簽約近500個項目。
辰安科技積極探索風險普查成果的深化應用,通過加強普查數(shù)據(jù)成果分析,運用“一張圖”將普查出來的承災體、重點隱患、減災資源等數(shù)據(jù)納入突發(fā)事件研判分析,助力災害防治,提升災害應急管理業(yè)務能力。目前,團隊已為全國40個市、縣區(qū)建設普查成果應用系統(tǒng),并制定本地化的成果應用技術路線,實現(xiàn)普查成果效益最大化,有效提升地區(qū)抗災減災能力。
例如在河北省衡水市,辰安科技建設了自然災害風險普查成果應用一張圖系統(tǒng),實現(xiàn)了普查數(shù)據(jù)的管理、更新、上圖與分析等功能,為全市開展綜合防災減災、綜合監(jiān)測預警、應急管理及安全生產等工作提供了輔助決策依據(jù)。在福建省寧德市霞浦縣,團隊開發(fā)輕量級、可自主化配置的普查成果管理系統(tǒng),對各類風險普查要素進行本地化管理、更新、維護。該系統(tǒng)基于普查數(shù)據(jù),依托EGIS信息軟件,通過地圖直觀展現(xiàn)普查采集與管理數(shù)據(jù)指標分布情況,實現(xiàn)普查成果按照業(yè)務專題進行可視化匯聚,便于數(shù)據(jù)的分類分項查詢及使用。在廣東省中山市,團隊建設了自然災害綜合風險數(shù)據(jù)庫,構建普查成果“一張圖”,打造了“三個服務本地”的成果應用技術路線,普查成果數(shù)據(jù)成為掌握全市自然災害風險的重要數(shù)據(jù)支撐,對于防災減災工作具有重要意義。
未來,辰安科技將基于第一次全國自然災害綜合風險普查工程大量項目成果,凝煉可復制可推廣的普查工作經驗和做法,充分運用公共安全的前沿理念和信息化技術,進一步深入研究風險普查成果數(shù)據(jù)的深度應用,推動基層應急能力提升,以及監(jiān)測預警與綜合應急管理的產品化進程,為全國更多地市的應急管理部門提供信息化應用支撐和有效、精準、及時的監(jiān)測預警信息服務,助力我國自然災害綜合防范能力實現(xiàn)跨越式提升。